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      杭州市政協(xié)主席馬衛光:拓展協(xié)商民主的廣度深度效度_委員專(zhuān)訪(fǎng)_委員風(fēng)采_中國人民政治協(xié)商會(huì )議浙江省委員會(huì )
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      杭州市政協(xié)主席馬衛光:拓展協(xié)商民主的廣度深度效度
      發(fā)布日期:2022年05月25日 來(lái)源:人民政協(xié)報   作者:馬衛光   字號:[][][]

      據人民政協(xié)報   習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議上強調,發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,這一重要論述明確了新時(shí)代人民政協(xié)工作的著(zhù)力重點(diǎn)。杭州市政協(xié)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央政協(xié)工作會(huì )議精神,聚焦發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,把開(kāi)展協(xié)商作為主要工作,著(zhù)力搭建協(xié)商平臺,健全協(xié)商格局,提升協(xié)商實(shí)效,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展,充分彰顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的制度優(yōu)勢和時(shí)代特質(zhì)。

      抓實(shí)重點(diǎn)協(xié)商,增強“協(xié)”與“商”的功能。杭州市政協(xié)形成以全體會(huì )議為龍頭,以專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、月度協(xié)商座談會(huì )為重點(diǎn)的協(xié)商議政格局。市政協(xié)全體會(huì )議聽(tīng)取并討論政府工作報告和其他報告,安排大會(huì )發(fā)言,開(kāi)展聯(lián)組會(huì )議協(xié)商,提出全會(huì )建議案。專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商等重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng),聚焦全市中心任務(wù),在深入調研的基礎上提出意見(jiàn)建議,建管用之言、獻務(wù)實(shí)之策,許多協(xié)商成果成為黨委、政府決策的重要參考。建立月度協(xié)商座談會(huì )制度,聚焦事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾切身利益的突出問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商,每年協(xié)商活動(dòng)不少于6次,增加協(xié)商密度,促進(jìn)協(xié)商經(jīng)常化。按照省市委部署,市和區縣(市)政協(xié)全面推進(jìn)“請你來(lái)協(xié)商”平臺建設,每年按照“6+X”要求組織協(xié)商活動(dòng),近幾年來(lái)共組織“請你來(lái)協(xié)商”活動(dòng)278場(chǎng),黨政主要領(lǐng)導參加94人次。

      拓展協(xié)商渠道,釋放“協(xié)”與“商”的潛能。堅持改革創(chuàng )新精神,多層次多維度創(chuàng )新協(xié)商活動(dòng)形式,多領(lǐng)域多層面拓展協(xié)商工作渠道,提升協(xié)商實(shí)效,打造履職品牌。依托界別小組和區縣()政協(xié)聯(lián)絡(luò )組建立38家委員工作站,并以委員工作站為平臺探索開(kāi)展界別協(xié)商,彰顯界別特色,豐富協(xié)商活動(dòng)。堅持以專(zhuān)委會(huì )為基礎、委派民主監督小組為載體,每年向市直部門(mén)委派8個(gè)政協(xié)民主監督小組,圍繞監督議題開(kāi)展對口協(xié)商,融協(xié)商與監督于一體,更好發(fā)揮協(xié)商式監督特色。積極探索政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商的銜接配合,按照“不建機構建機制”的指導思想,在全市191個(gè)鎮鄉(街道)建立184個(gè)“民生議事堂”,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與社會(huì )治理相結合。支持和推動(dòng)區縣(市)政協(xié)創(chuàng )新搭建“有事好商量”“民生懇談會(huì )”“武林協(xié)商”等各類(lèi)協(xié)商平臺,為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設積累鮮活實(shí)踐經(jīng)驗,貢獻基層素材。

      健全協(xié)商制度,提升“協(xié)”與“商”的效能。協(xié)助市委制定出臺關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)等文件。完善協(xié)商主干制度,制定市政協(xié)協(xié)商工作規則,對協(xié)商內容、形式、程序等作出規定。通過(guò)向市委書(shū)面報告、與市政府召開(kāi)工作協(xié)商聯(lián)席會(huì )議等形式,加強政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接,與市委、市政府聯(lián)合印發(fā)市政協(xié)協(xié)商履職工作計劃,并把民主監督、凝聚共識工作列入其中。建立協(xié)商互動(dòng)機制,把互動(dòng)交流作為“請你來(lái)協(xié)商”等協(xié)商活動(dòng)的必要程序,組織參會(huì )的黨政部門(mén)圍繞協(xié)商議題和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議,進(jìn)行現場(chǎng)交流回應,做實(shí)協(xié)商環(huán)節,有效改變部門(mén)被動(dòng)聽(tīng)會(huì )的狀況。推動(dòng)市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合制定政協(xié)重要協(xié)商建言采納落實(shí)反饋工作辦法,對政協(xié)重要協(xié)商成果的采納、落實(shí)和反饋予以規范,明確辦理時(shí)限和要求,促進(jìn)協(xié)商成果落到實(shí)處。

      強化數字變革,強化“協(xié)”與“商”的賦能。認真貫徹中央和省市數字化改革部署要求,充分利用現代信息技術(shù)手段,強化數字賦能協(xié)商工作,促進(jìn)委員履職、政協(xié)工作與數字化有機融合,放大“協(xié)商之治”與“數字之治”的疊加優(yōu)勢。以數字化改革為牽引,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”履職,在全國較早建立智慧政協(xié)履職平臺,常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上委員全員培訓,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)商相結合,組織網(wǎng)絡(luò )議政、遠程協(xié)商11次,委員參與1592人次,提出意見(jiàn)建議1548條。梳理分解政協(xié)核心任務(wù),開(kāi)發(fā)提案質(zhì)量數字化評價(jià)、履職在線(xiàn)等特色履職場(chǎng)景應用,建成運行數字政協(xié)專(zhuān)題門(mén)戶(hù),更好指導和推動(dòng)協(xié)商工作。

      貫徹落實(shí)好中央政協(xié)工作會(huì )議精神是一項長(cháng)期任務(wù),需要久久為功、常抓不懈。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì )議精神,牢固樹(shù)立全過(guò)程人民民主理念,制定出臺關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設,積極探索政協(xié)協(xié)商民主新的實(shí)現方式和實(shí)踐載體,以協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐凸顯全過(guò)程人民民主的鮮明特征和優(yōu)勢作用。

      要進(jìn)一步完善協(xié)商形式,豐富協(xié)商內容,優(yōu)化協(xié)商流程,強化協(xié)商功能,深入推進(jìn)“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實(shí)踐。持續推進(jìn)“請你來(lái)協(xié)商”主平臺分平臺微平臺建設,加強協(xié)商互動(dòng),培育協(xié)商文化,不斷提升協(xié)商平臺質(zhì)效。

       要深入推進(jìn)民生議事堂建設,發(fā)布全市政協(xié)組織2021年度100個(gè)“民生議事堂”優(yōu)秀協(xié)商案例和2022年度“民生議事堂”100個(gè)重點(diǎn)協(xié)商項目,表彰精品案例,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,更好促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接。改進(jìn)和完善提案辦理協(xié)商,建立“政協(xié)領(lǐng)導牽頭督辦、專(zhuān)委會(huì )分工負責、政協(xié)委員全程參與、提案全面覆蓋”的提案辦理協(xié)商工作機制,推進(jìn)提案辦理協(xié)商提質(zhì)增效。

       要深入推進(jìn)杭州數字政協(xié)建設,按照縱深推進(jìn)數字化改革統一部署要求,專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班,開(kāi)發(fā)“協(xié)商在線(xiàn)”等六大綜合應用場(chǎng)景,構建“162+X”數字政協(xié)迭代升級總體框架,強化數字賦能協(xié)商工作,增強政協(xié)履職的開(kāi)放性、智能性。

       要全面落實(shí)政協(xié)協(xié)商工作規則,以釘釘子精神抓好政協(xié)重要協(xié)商建言采納落實(shí)反饋工作落實(shí)。一體推進(jìn)全市政協(xié)工作體系建設,完善各級政協(xié)組織協(xié)商交流、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、督促落實(shí)等工作機制,構建有事共商、履職共推、資源共享、成果共用的良好工作格局。

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